Многие из нас уже твердо усвоили порядок обжалования решений, принятых территориальными налоговыми органами. Необходимо в течение месяца (в большинстве случаев) подать жалобу в вышестоящую инспекцию (Управление ФНС по региону). Она может полностью или частично отменить или оставить в силе первоначальное решение.
Также есть возможность обжаловать его в федеральный налоговый орган (ФНС РФ) в течение 3 - х месяцев с момента принятия решения управлением. Там тоже могут отменить, либо вовсе не изменить изначальное решение. Так работает система налоговых органов в нормальном для налогоплательщика режиме. Ведь именно он инициирует процесс рассмотрения жалобы и непосредственно следит за всеми возможными изменениями решения.
Однако, не все так просто. Иногда вышестоящие налоговые органы могут отменять или изменять решения своих нижестоящих коллег по цеху вне рамок процедуры обжалования по собственной инициативе. Сегодня мы расскажем о том, законна ли такая практика и чем она может обернуться для налогоплательщиков.
Чтобы не разводить юридические дебаты на тему того, соответствуют ли подобные действия проверяющих нормам НК РФ или принципам налогового права, скажем о том, что существуют различные мнения по этому поводу, как у судов, так и у налоговых консультантов. В НК РФ нет прямого запрета на пересмотр решений нижестоящих налоговых органов. Кроме того, право на такой пересмотр установлено п.3 статьи 31 НК РФ.
Но, какими бы действия законными не были, иногда они бывают очень обидными. Особенно это касается ситуаций, когда вышестоящий налоговый орган неожиданно для вас отменяет решение нижестоящего в вашу пользу и принимает совершенно противоположное. Как же не оказаться "без вины виноватым"?
Обычно подобные ситуации развиваются по двум сценариям: отмена ФНС РФ решения управления по субъекту и отмена руководителем ФНС РФ решения собственного заместителя.
Первый сценарий не так опасен для налогоплательщика. Если управление по региону приняло решение в вашу пользу, и оно было впоследствии без вашего ведома отменено ФНС РФ (вы узнали о принятом решении постфактум), то всегда есть право оспорить последний принятый акт в суде. Вы не лишитесь права на защиту и у вас также будет набор доводов из отмененного решения управления в вашу пользу, которые могут повлиять на решение суда
Второй вариант грозит большей опасностью, но и ее можно избежать за счет грамотных действий. Зачастую он начинает реализовываться при одновременном обжаловании решения нижестоящего налогового органа (вместе с решением Управления) в суд и в ФНС РФ. В ходе судебного разбирательства налогоплательщик узнает, что федеральный налоговый орган принял решение в его пользу и ликует: судиться больше не нужно!
На радостях происходит отказ от иска, чего делать категорически не стоит: он лишает вас права повторно обратиться с оспариванием решения. После отказа от иска происходит отмена первоначального решения ФНС РФ в пользу налогоплательщика (принятого заместителем) на диаметрально противоположное, но уже принятое руководителем. А не имеющий возможности его оспорить налогоплательщик (от иска то отказался!) вынужден платить недоимку.
Здесь стоит запомнить самое важное: в налоговой системе по ту сторону баррикад не стоит верить никому! У сотрудников налоговых органов отличные от ваших интересы, и найти основания для отмены решения ранее принятого в пользу налогоплательщика они, при желании, смогут. Поэтому, если вы столкнулись с отменой решения в вашу пользу без вашего ведома, единственный шанс - судебное оспаривание. В таком случае вы всегда сможете постараться еще раз (как вы это уже делали в жалобе в тот налоговый орган, который принял вашу сторону) доказать свою правоту и получить справедливое для вас решение.
Читайте больше интересных статей в нашем блоге
