За последние четыре года шла активная трансформация налоговых органов как в структуре (двухуровневые системы и сокращение инспекций в регионах с присоединением к другим), так и в каналах общения между собой.
Неизменным остается общение между налоговыми органами через официальные переписки. Связано это с тем, что узнавать и просить какую-либо информацию можно и по телефону и по видеоконференцсвязи (ВКС), однако, просто так налоговик налоговику ничего не даст (либо официальный запрос, либо поручение сверху). Дополнительно с письмом остается подтверждение для руководства, почему инспектор направил ту или иную информацию.
Если инспекции под одним Управлением, то руководящий состав осуществляет частый созвон на взаимосвязанные темы или использует сборы в местном Управлении на различных совещаниях для дополнительного решения текущих вопросов.
После ковида активизировалось общение по ВКС, это удобно, не нужно тратить деньги, бензин и время для поездок. Все необходимые должностные лица собираются в каком-нибудь зале заседаний и общаются через монитор. Иногда такое общение происходит и с налогоплательщиками, и с судами во время заседаний.
Звонки по рабочим вопросам тоже в порядке вещей. Могут звонить и с целью обмена опытом или узнать, как работали с таким-то налогоплательщиком.
Часто налоговики перезваниваются по переходу на двухуровневую систему, как устроена работы внутри отдела в таком формате и в налоговом органе в целом. Тема перехода на двухуровневую систему всегда беспокоит регионы, которые только собираются переходить на такую схему или в стадии перехода/построения работы в такой модели. Им еще предстоит распределить должности, правильно построить работу по направлениям отделов и воспользоваться возможностью сократить неугодных сотрудников.
Отдельный вид коммуникаций - осмотры и допросы с выездом в другой регион: пишется официальное письмо (с последующим телефонным созвоном и обсуждением деталей от налоговой-инициатора), что в конкретный день приедут определенные инспекторы для допросов/осмотров определенных налогоплательщиков и просят выделить от местной налоговой своего сотрудника в помощь (у такого сотрудника больше полномочий провести тот же осмотр даже хотя бы в рамках проверки юрадреса, чем у сотрудников другого региона). При необходимости возможно также привлечение сотрудников ОБЭП.
На такие мероприятия могут приехать не только инспекторы выездного отдела другого региона, но и сотрудники других отделов, причем из инспекций по крупнейшим налогоплательщикам или Управлений при отработке определенных мероприятий, например, по контрабанде табачных изделий.
Зачастую инспекторы других регионов, которые поумнее, берут местного инспектора и тот от своего имени составляет протокол допроса/осмотра конкретного лица, к которому выехали всей делегацией. Это позволяет избежать инспектору другого региона лишней ответственности за неправомерные действия налогового органа, и если на такие действия поступит жалоба от налогоплательщика, то это уже станет головной болью местной инспекции. Поэтому, если Вы попали в такую ситуацию, пишите жалобы в обе инспекции, предварительно зафиксировав, кто к Вам явился.
Итого. На любое действие местных по инициативе другой инспекции где-то должна быть официальная бумажка (в последнее время это электронный файл, подписанный ЭЦП), как при истребовании или допросах (поручение из другой инспекции). Вышестоящие органы или лично ФНС могут и по звонку приказать инспекциям что-либо сделать, но это делается на опережение и потом все равно направляют письмо-поручение (зачастую со сроком исполнением «вчера»). Также и при миграции неугодных плательщиков проводится бурная официальная переписка и созвоны руководящих лиц.
Рекомендуем обращаться за советами к опытным налоговым консультантам - чтобы убедиться в правомерности тех или иных действий ФНС.
А вас беспокоили чужие инспекции?
