Во временном порядке, который регламентирует эксперимент по внедрению ИАС КБ нам осталось рассмотреть только вопросы отчетности по работе системы. Казалось бы, это внутреннее дело инспекции, которое не должно особо интересовать наших подписчиков. Однако, что бы понимать, насколько весь проект пронизан отчетностью, этот блок так донесем до вас.
Ежемесячно, но не позднее 5 числа каждого месяца МИ ФНС России по КН и УФНС России формируют отчет об эффективности шаблона схемы и (или) профиля риска по итогам проведения контрольных действий по сбору полноты и качества проведения текущих проверок. К ним относятся:
- получение справочной информации в виде заключений;
- проведение комиссий с подведомственными ТНО;
- организация координирующих действий при проведении КНП и исполнении МНК подведомственными ТНО.
Сформированные нарастающим итогом данные подлежат направлению в виде отчета об эффективности в МИ ФНС России по камеральному контролю в день формирования.
Аналогичный отчет формируется и по завершенным проверкам. Результатом завершенной проверки является отчетное событие. По завершенной проверке может быть только одно отчетное событие, которое может быть изменено в зависимости от результата положительных или отрицательных действий.
Отчетным событием при завершении проверки является один из следующих положительных результатов:
- добровольное уточнение налогоплательщиком налоговых обязательств с последующим устранением выявленной схемы уклонения от уплаты налогов и(или) риска;
- вынесение акта камеральной налоговой проверки с зафиксированными нарушениями налогового законодательства в части выявленной схемы и(или) риска;
- вынесения решения о привлечении к ответственности (об отказе в привлечении к ответственности) с зафиксированными нарушениями налогового законодательства в части выявленной схемы уклонения и (или) риска;
- поступление в доход бюджета суммы неуплаченного налога или не полностью уплаченного налога, квалифицированного как сумма потенциального ущерба бюджету, в случаях, если налогоплательщик преследовал цель неправомерного уменьшения налоговой обязанности либо знал об обстоятельствах, характеризующих контрагента как "техническую" компанию, и об исполнении обязательства иным лицом.
Отчетным событием при завершении проверки также является один из следующих отрицательных результатов:
- решение по итогам КНП ТНО отменено вышестоящим налоговым органом или в судебном порядке
- схема не доказана по причине сложности (в рамках срока проведения КНП доказательная база собрана в недостаточном объеме);
- выявление фактов отсутствия нарушений в ходе КНП.
Еженедельно (каждую пятницу) МИ ФНС России по камеральному контролю формирует отчет об эффективности шаблона схемы и(или) профиля риска по итогам анализа и проверки корректности сработавших критериев. Сформированные нарастающим итогом данные подлежат направлению в виде отчета об эффективности в Управление камерального контроля в день формирования.
Ежеквартально МИ ФНС России по камеральному контролю, формирует сводный отчет об эффективности шаблона схемы и (или) профиля риска по полученным отчетам об эффективности. Сформированные нарастающим итогом данные подлежат направлению в виде сводного отчета об эффективности в Управление камерального контроля в день формирования.
В те же сроки МИ ФНС России по КН и УФНС России необходимо представлять информацию о ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения (отсутствие или наличие проблем в ходе промышленной эксплуатации ПО с приложением перечня обращений, размещенных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) в Управление камерального контроля.
При таком уровне контроля и отчетности вряд ли сотрудники ФНС будут относиться формально к своей работе. Не получится. Поэтому налогоплательщикам стоит серьезно подходить к вопросам легендирования сделок и проявления должной осмотрительности. Разбор временного порядка лично нам показал, что контроль будет только ужесточаться. К сожалению.
