Налоговому органу, согласно ст. 92 НК РФ, родина дала право проводить осмотр помещений, территорий, объектов налогообложения, документов и предметов, используемых коммерсантами с целью извлечения дохода. Обстоятельством, при которых обязательно проводится осмотр - может быть полученная информация налоговиками о не отражении в учете полученных товаров, ресурсов, основных фондов, а так же не отражение (занижение) полученных доходов от реализации товаров, работ, услуг.
В случае, если у вас уже проходит выездная проверка, решение на проведение осмотра территории не требуется. Основанием служит решение о проведении выездной налоговой проверки.
При камеральной проверке, осмотр территорий, помещений производится на основании постановления налогового органа, осуществляющего эту проверку, которое утверждено руководителем ИФНС.
Запрещен доступ налоговикам, проводящим налоговую проверку, в жилых помещениях без согласия на то жильцов. (Письмо Минфина от 31.08.2017г. N 03-02-08/55972).
При проведении осмотра помещения и территории обязательно должны присутствовать понятые. В качестве понятых могут привлекаться любые лица, которые не заинтересованы в исходе дела. Привлекать в качестве понятых сотрудников ФНС неправомерно, но привлекать ваших сотрудников в качестве понятых вполне допустимо. Обязательным условием проведения осмотра является участие не менее двух понятых.
У налогоплательщика или его представителя есть право присутствовать при проведении осмотра, не соблюдение этой нормы (п. 3 ст. 92 НК РФ) может трактоваться как нарушение прав проверяемого лица.
Результатом проведенного осмотра признается протокол осмотра, который является доказательством при рассмотрении налоговой проверки. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими лицами, которые участвовали при осмотре помещения. Понятые обязаны удостоверить результат осмотра помещения, применения технических средств, а материалы, полученные в ходе осмотра, должны быть приложены к протоколу. Нарушение указанных требований со стороны налоговых органов может стать основанием непризнания результатов осмотра при рассмотрении материалов проверки.
Суды не признают результаты осмотра в качестве доказательства при рассмотрении материалов налоговой проверки в случаях:
- проведения осмотра без участия понятых или с одним понятым;
- в качестве понятого выступали заинтересованные лица;
- отсутствия протокола;
- внесения исправлений в протокол без заверения подписью понятых.
Материалы подготовлены на основании дел:
- Постановление ФАС Центрального округа от 25.05.2009 N А48-3866/08-17
- Постановление ФАС Московского округа от 15.02.2010 N КА-А41/548-10
- Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.07.2007 N А21-409/2007, от 29.11.2006 N А56-58556/2005, от 02.11.2006 N А56-15090/2006 П
- Постановление ФАС Московского округа от 03.12.2010 N КА-А40/15062-10 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.02.2010 по делу N А75-6187/2009
- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.11.2004 N А79-3216/2004-СК1-3262
Специалисты ООО "НПК" могут подключиться к сопровождению компании на любом этапе проведения проверки. Это позволит вам минимизировать риски по результатам ее завершения. Узнать все детали вы можете по телефону 8800-550-18-84.
