Налоговые органы пользуются любыми способами (в том числе теми, которые не указаны в Налоговом кодексе, но и прямо ему не противоречат) для выявления налоговых правонарушений, производства доначислений, и, как итог - пополнения бюджета. Налогоплательщики тоже стараются не отставать от инспекторов.
Перед выбором средств доказывания своей правоты оказалось ООО "ЛанФорс", в отношении которого УФНС по Пензенской области вынесло решение о проведении выездной налоговой проверки. Налогоплательщик был с ним не согласен и оспорил его в рамках дела № А49-2024/2024.
Фактические обстоятельства. На момент составления оспариваемого решения ООО "ЛанФорс" являлось аккредитованной IT - компанией.
Аргументы налогового органа:
- требования законодательства при назначении выездной налоговой проверки им соблюдены;
- как следует из письма Федеральной налоговой службы от 24.03.2022 N СД-4- 2/3586@, в отношении организаций, получивших документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, проведение выездных налоговых проверок, за исключением проверок, назначенных с согласия руководителя (заместителя руководителя) вышестоящего налогового органа, руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы, приостанавливается;
- в материалы судебного дела представлены: мотивированный запрос УФНС по Пензенской области в адрес МИ ФНС
России по ПФО (вышестоящий налоговый орган о согласовании ВНП в отношении налогоплательщика; письмо вышестоящего органа о согласовании включения ООО "ЛанФорс" в план ВНП. При этом, запрос, как и положено, содержал причины, согласно которым налоговый орган считает целесообразным проведение проверки. Следовательно, процессуальные нормы тоже нарушены не были.
Аргументы налогоплательщика:
- письмо МИФНС России по ПФО не содержит сведений о поступлении мотивированного запроса УФНС России по Пензенской области, нет информации о статусе налогоплательщика (IT-компания), письмо подписано не руководителем, а исполняющим обязанности заместителя начальника, само «согласие» дано под условием - «при наличии возможности взыскания сумм» и только в отношении решения о возможности включения в план ВНП;
- уместным будет являться применение по аналогии положений Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.
Решение суда. Дело пока было рассмотрено только судом первой инстанции и он полностью согласился с логикой налогового органа. Проверяя соблюдение процедуры назначения ВНП IT-компании, суд отметил, что нарушений не выявлено, а доводы налогоплательщика представляют собой лишь формальные претензии, не имеющие отношения к содержанию переписки между нижестоящим и вышестоящим налоговыми органами.
По поводу применения норм постановления Правительства (оно касалось мер поддержки мобилизованных лиц) суд отметил, что ООО "ЛанФорс" не подпадает под его действие. Да и в принципе, налоговое законодательство не допускает применения норм закона по аналогии.
Вывод. Из любого дела можно извлечь уроки. Дело же ООО "ЛанФорс" показывает, что аргументы всегда необходимо тщательно прорабатывать с юридической точки зрения, а также дает налогоплательщикам аргумент на случай попыток налоговых органов применить нормы налогового законодательства по аналогии в свою пользу.
