Как пазлы складываются наши публикации о камеральном контроле в общую систему, помогающую подписчикам разобраться, как грамотно отвечать на требования. Достаточно пройти по сквозным ссылкам, что бы соединить их в единое целое.
Налоговый контроль предусматривает использование регламентных форм взаимодействия с налогоплательщиком. Всяческие «информационные письма» и подобные «документы» не обязательны к исполнению. Точнее за неисполнение предписаний из данных «любовных писем» Налоговым Кодексом РФ не предусмотрено наказания. Заполнение документов регламентируется Приказом ФНС от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@. В нем, в разрезе данной темы, нас интересуют четыре приложения: № 4, 17, 20, 21.
Приложение 4. Требование о представлении пояснений (1165050)
Обратить внимание на: Примечание <3 > к заполнению строки «Указывается одно из оснований для направления настоящего Требования –абзац и пункт статьи 88 или 105.7 Кодекса или статьи 105.29 Кодекса
Приложение 17. Требование о представлении документов (информации)(1165013).
Обратить внимание на: «В соответствии ______________ Налогового кодекса РФ
(основания для истребования документов (информации)
Приложение 20. Поручение об истребовании документов (информации) (1165014)
Обратить внимание на: «..в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.» абз. 2 п.2 ст.93.1
Приложение 21. «Порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов»
Обратить внимание на: « …определяет взаимодействие налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика …. в том числе документов (информации) относительно конкретной сделки»
При ответе на требование налогоплательщик должен осознавать границы своих действий:
Подпункты 10,11,12 пункта 1 статьи 21 НК РФ:
- требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков)
- не выполнять неправомерные акты и требования налогового органа, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, несоответствующие настоящему Кодексу и иным федеральным законам
- обжаловать в установленном порядке... действия (бездействие) должностных лиц
Пункт 1 статьи 22: "получать .. информацию о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц"
А так же границы действий налоговых органов:
Пункт 7 статьи 88 НК РФ:
При проведении камеральной логовой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено настоящим Кодексом
Подпункты 1,2 пункта 1 статьи 32 НК РФ:
Налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах
Налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Заключительную часть теоретической подготовки наших подписчиков к ответам на требования мы опубликуем через неделю. В ней мы рассмотрим вопросы «Что нужно знать при ответе на требование».
