При общении с должностными лицами налоговых органов можно часто встретить выражение «курирующий зам». Кто же это, расскажем ниже.
Система налоговых органов устроена таким образом, что где-то кто-то за кем-то постоянно стоит и контролирует. Есть межрегиональные инспекции по камеральному контролю, например, есть определенные долговые центры или центры выездного контроля (ВНП) и эти органы курируют определенные направления деятельности. Курирующие заместители начальника инспекции (руководителя управления) занимаются тем же самым, только ограничены стенами своей инспекции (управления).
Обычно разграничение идет следующим образом: заму дают примерно идентичные направления (отделы), например, зачастую объединяются общие темы под кураторством одного зама:
- блок взыскания: отделы обеспечения процедур банкротства, урегулирования задолженности, процессного взыскания задолженности и т.п. (комбинации наименований могут меняться, но в целом они об одном и том же);
- контрольный блок, который включает в себя много отделов и много направлений, обычно делится на две-четыре части в зависимости от размеров налогового органа: камеральный блок, выездной блок, отделы оперативного контроля и т.п.;
- блок работы с налогоплательщиками: отделы оказания услуг и учета налогоплательщиков, обычно замы и представители этих отделов работают и со СМИ или всякими объединениями/организациями типа «Мой бизнес», Палаты налоговых консультантов и т.п.;
- дальше уже идет комбинация отделов либо как в довесок к имеющимся, либо как отдельное направление: правовые отделы, отделы IT, информационной безопасности, канцелярия и прочие варианты, представители которых с налогоплательщиками сталкиваются редко.
Отдельно стоит отметить, что отделы безопасности (не информационной), кадров, бухгалтерии (финансовый отдел) обычно под кураторством самого начальника инспекции. При этом, все вышеуказанные блоки не обязательно будут под каким-то конкретным курирующим замом, все зависит от структуры и видения руководством данной структуры внутри каждого отдельного налогового органа. Комбинация отделов может быть такой, что даже логики не будет.
За последний год-два под тренд дают в кураторство заму блок НДС с целью непрерывной отработки разрыва (привет, Федеральный реестр предполагаемых выгодоприобретателей), в который входят такие отделы: камеральных налоговых проверок по НДС, КАО, ППА – т.е. разрыв курируется одним замом вплоть до назначения ВНП. Это сделано с той целью, чтобы при передаче из материалов из отдела в отдел было как можно меньше потерь «качественной отработки» разрыва по НДС. Выездной блок в довесок такому заму не дается в целях рациональности нагрузки. А то в обыденности при передачи даже между отделами часть доказательственной базы где-то теряется в столах и электронных папках инспекторов, что в итоге чревато последствиями неназначения ВНП, что сильно заставит грустить как минимум одного инспектора.
В вышестоящих налоговых органах структура идентична, только курирующий зам местного Управления курирует аналогичные вопросы уже всех инспекций в регионе. Также в Управлениях закрепляются курирующие замы на каждую определенную инспекцию, т.е. у одного зама помимо направления деятельности конкретной работы еще и под кураторством деятельность работы целой инспекции (или нескольких инспекций).
Таким образом, когда Вы в очередной раз услышите от инспектора или начальника отдела выражение курирующий зам, это значит, что данный заместитель начальника курирует направление деятельности данного отдела (он подписывает все документы, где необходима подпись зама, контролирует деятельность, рассматривает кадровый состав и проводит собеседования с предполагаемыми сотрудниками в курирующие отделы, определяет судьбу начальников курируемых отделов, потому что не сработаться с замом чревато потерей должности и т.п.). И зачастую на комиссии по добровольной уплате налогов вы попадаете именно к такому заму.
А вы видели вживую курирующих замов?